A jogharmonizáció nem csak állami, hanem helyi önkormányzati szinten is nagy mennyiségű és igen időigényes feladatot jelent. Az önkormányzati rendeletek ugyanis - ugyanúgy, mint a magasabb szintű jogszabályok - nem állhatnak ellentétben a Közösségi jogszabályokkal, és nem akadályozhatják azok érvényesülését. Amennyiben a jogharmonizáció nem, vagy csak részben valósul meg önkormányzati szinten, az Európai Bizottság eljárást indíthat a tagállam ellen az Európai Bíróság előtt a jogsértés megállapítása iránt. A tagállam nem hivatkozhat a hatáskör megosztásra, tehát arra, hogy az adott jogszabály megalkotása autonóm szabályozó hatalommal rendelkező helyi hatóságok, pl. önkormányzatok hatáskörébe tartozik.

A Kormány az 1058/2001. (VI. 21.) Korm. határozatában felhívta a helyi önkormányzatokat, hogy az Európai Unióhoz történő csatlakozásra való felkészülés körében rendeleteiket a Korm. határozat alapján elkészülő átvilágítási terv és módszertani segédanyagban megadott szempontok szerint vizsgálják felül a csatlakozásig. A hivatkozott Korm. határozat alapján a Belügyminisztérium elkészítette az Uniós csatlakozás önkormányzatokat érintő feladatairól, a helyi önkormányzati rendeletek közösségi jogi szempontból történő átvilágításáról szóló Módszertani Segédanyagot.

A jogharmonizációs munkát jelentős mértékben segíti továbbá a közeljövőben megjelenő EU-Integráció-Önkormányzatok IV. kötet is (Kiadó: Magyar Önkormányzati Szövetségek Társulása, 2003), melyet minden önkormányzat – a Belügyminisztérium támogatása révén - térítésmentesen megkap.

Az „EU-integráció önkormányzatok IV. kötet tartalmazza a helyi jogharmonizáció és a közigazgatási minőségpolitika aktuális kérdéseit. Ismertetésre kerülnek az önkormányzati rendeletek vizsgálatának szempontjai, a helyi jogharmonizációs mintaprojekt tapasztalatai: a rendeletalkotás formai követelményei vizsgálatának tapasztalatai, a rendeletek megfelelősége a közösségi jogszabályoknak, illetve számos témában önkormányzati rendeletek is megjelentetésre kerültek.

A mintarendeletek témái a következők: iparűzési adó, vállalkozási kommunális adó, építmény- és telekadó, vállalkozások támogatása, hulladékgazdálkodás, állattartás, a szociális rászorultság esetén nyújtható egyes szociális ellátások helyi szabályairól, a menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedés díjáról, a távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági díjáról és a díjalkalmazás feltételeiről, a saját tulajdonú közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatáért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről.

A fentiekben hivatkozott Módszertani Segédanyagot ingyenesen (az interneten is letölthető: www.b-m.hu), az EU-Integráció Önkormányzatok IV. kötet plusz példányait pedig térítési díj esetében a BM Önkormányzati EU Információs Központtól lehet megrendelni. (Tel.: 235-5540, Fax: 235-55-65, E-mail: info@eukozpont.b-m.hu).


A rendeletminták elérhetők

http://web.b-m.hu/bmkkh/kkhweb.nsf/eu_cim/E71C8778FCEBE206C1256DC100241EC5